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寧波市涂料與涂裝行業(yè)協(xié)會(huì)

Ningbo Paint and Coating Industry Association


政企紐帶  引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展
   
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寧波公布2025年經(jīng)濟(jì)政策
來(lái)源: | 作者:nbtx | 發(fā)布時(shí)間: 2025-03-17 | 539 次瀏覽 | 分享到:

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發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。


今天上午,市政府新聞辦舉行寧波市2025年經(jīng)濟(jì)政策新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人作情況介紹,市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人共同出席并答記者問(wèn)。該場(chǎng)發(fā)布會(huì)是“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 挑大梁作示范”系列主題新聞發(fā)布會(huì)的首場(chǎng)。


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現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布


市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳黨組成員勵(lì)志綱介紹《寧波市進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》,也就是我市2025年“8+4”經(jīng)濟(jì)政策的相關(guān)情況與主要內(nèi)容。


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根據(jù)全省統(tǒng)一部署,這已經(jīng)是連續(xù)第三年發(fā)布“8+4”經(jīng)濟(jì)政策。過(guò)去一年,聚焦擴(kuò)需求、強(qiáng)動(dòng)能、提質(zhì)效,強(qiáng)化“8+4”經(jīng)濟(jì)政策支撐,統(tǒng)籌做好財(cái)政金融、土地、能源、人才4方面要素保障,全市安排兌現(xiàn)資金1065億元,有力推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。2025年是我市“十四五”規(guī)劃收官之年、“十五五”規(guī)劃謀劃之年;面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),市委市政府立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),圍繞加快城市數(shù)智化、新能源化、國(guó)際化轉(zhuǎn)型,推出更具前瞻性、突破性、實(shí)效性的升級(jí)版“8+4”經(jīng)濟(jì)政策。


今年的“8+4”經(jīng)濟(jì)政策延續(xù)“1+N”框架,與國(guó)家和省政策同頻共振。其中,“1”為綜合性政策,涵蓋8大領(lǐng)域共56條措施;“N”為17個(gè)配套政策,并根據(jù)國(guó)家、省政策持續(xù)更新。總體來(lái)看,2025年政策向“4個(gè)進(jìn)一步”精準(zhǔn)發(fā)力


政策體系進(jìn)一步向“高質(zhì)量發(fā)展”升級(jí)


2025年政策更加注重高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)設(shè)計(jì),突出擴(kuò)大內(nèi)需、全域創(chuàng)新、數(shù)智轉(zhuǎn)型、開(kāi)放提能、城鄉(xiāng)融合和民生共富等長(zhǎng)遠(yuǎn)布局,政策更具全面性、結(jié)構(gòu)性和協(xié)同性。


政策重心進(jìn)一步向“新質(zhì)生產(chǎn)力”深化


2025年政策更加聚焦前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道、創(chuàng)新聯(lián)合體、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)等新的增長(zhǎng)極,重心轉(zhuǎn)向技術(shù)突破、場(chǎng)景應(yīng)用和生態(tài)構(gòu)建,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力從“規(guī)模擴(kuò)張”向“創(chuàng)新引領(lǐng)”迭代。


政策落腳進(jìn)一步向“保障改善民生”深入


2025年政策聚焦高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)這一核心任務(wù),突出青年入鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、四明山區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償?shù)葘?zhuān)項(xiàng)措施,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、收入分配、公共服務(wù)等領(lǐng)域政策協(xié)同發(fā)力。


要素配置進(jìn)一步向“精準(zhǔn)適配與效率優(yōu)先”轉(zhuǎn)型


2025年政策更加強(qiáng)化要素精準(zhǔn)匹配,土地供應(yīng)優(yōu)先向重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜,能耗管理突出綠證交易、區(qū)域節(jié)能改造等市場(chǎng)化手段,金融資源重點(diǎn)支持“投早、投小、投硬科技”,推動(dòng)要素從“粗放投放”轉(zhuǎn)向“靶向匹配”,突出效率與質(zhì)量并重。


今年“8+4”經(jīng)濟(jì)政策的主要內(nèi)容:


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答記者問(wèn)


中央廣播電視總臺(tái)記者:前不久,中央召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)。民營(yíng)企業(yè)也是寧波經(jīng)濟(jì)的“金名片”,民間投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。請(qǐng)問(wèn)今年寧波在支持民間投資方面,有哪些具體政策,這些政策又將如何為民間投資主體賦能增效?

勵(lì)志綱:前不久,習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話指出,“要在困難和挑戰(zhàn)中看到前途、看到光明、看到未來(lái),保持發(fā)展定力、增強(qiáng)發(fā)展信心?!睘榇耍诮衲甑恼咧?,我們繼續(xù)推出“提升民間投資活力”政策,具體體現(xiàn)在4個(gè)方面:


第一方面是加強(qiáng)民間投資引導(dǎo)力度。堅(jiān)持發(fā)揮政策的服務(wù)保障作用,促進(jìn)民間投資擴(kuò)量提質(zhì),規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,滾動(dòng)提出重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等三類(lèi)項(xiàng)目清單,持續(xù)向民間資本推介更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,推動(dòng)更多民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè),目前,我們已經(jīng)謀劃了一批項(xiàng)目,歡迎民間資本積極參與。同時(shí),我們大力支持民營(yíng)企業(yè)參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作。

第二方面是強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展要素保障。更加突出民間投資要素保障,主要是在土地和能源方面。政府投資基金、新增用地和存量用地支持民間投資項(xiàng)目比重不低于80%,能耗要素應(yīng)保盡保;逐步賦予民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)化人才評(píng)價(jià)自主權(quán),開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)和個(gè)體工商戶(hù)職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)。

第三方面是加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)信貸支持力度。金融是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的血脈,要用好支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制和無(wú)還本續(xù)貸政策,今年新增民營(yíng)企業(yè)貸款1300億元。用好貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、首貸支持等政策,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)向民營(yíng)企業(yè)和民間投資項(xiàng)目提供更便捷、更優(yōu)惠的金融服務(wù)。

第四方面是提振投資發(fā)展信心。民間投資是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)非常重要的基礎(chǔ),也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍度的“晴雨表”。下步,我們將加強(qiáng)涉企惠企政策宣傳解讀,講好優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家故事,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,全面營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)“愿意投”“放心投”。


浙江日?qǐng)?bào)記者:前階段,寧波市已出臺(tái)了加力擴(kuò)圍大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案,請(qǐng)問(wèn)今年的“兩新”政策在“加力擴(kuò)圍”方面,主要有哪些舉措?

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張艷:“兩新”政策是黨中央、國(guó)務(wù)院為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展而推出的重要舉措。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部2025年“兩新”政策相關(guān)要求,市發(fā)改委、市財(cái)政局聯(lián)合制定出臺(tái)2025年寧波市“兩新”加力擴(kuò)圍實(shí)施方案,以“大規(guī)模設(shè)備更新”和“消費(fèi)品以舊換新”為核心,通過(guò)優(yōu)化實(shí)施機(jī)制、擴(kuò)大支持范圍、放大撬動(dòng)效應(yīng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與消費(fèi)升級(jí)雙向發(fā)力。


第一,持續(xù)優(yōu)化工作機(jī)制。聚焦“經(jīng)濟(jì)添能、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、群眾獲感”,陸續(xù)出臺(tái)一系列配套政策和操作細(xì)則,形成“1+15+12”兩新政策體系,2024年全市共爭(zhēng)取到國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金29.64億元,更好服務(wù)了群眾消費(fèi)需要,有效助力了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年,我們將持續(xù)優(yōu)化工作機(jī)制,完善“政策清單、項(xiàng)目清單、問(wèn)題清單”等三張清單,深化“兩新”項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備,強(qiáng)化線上線下結(jié)合、市縣部門(mén)聯(lián)動(dòng),全力爭(zhēng)取更多國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持。


第二,加力推進(jìn)設(shè)備更新。今年在繼續(xù)支持工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、能源、交通等設(shè)備更新的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步將電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、糧油加工等納入支持范圍,提標(biāo)擴(kuò)面支持老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)、新能源公交車(chē)和動(dòng)力電池報(bào)廢更新,重點(diǎn)支持高端化、智能化、綠色化設(shè)備應(yīng)用。同時(shí),簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)審批流程,加快辦理前期手續(xù),落實(shí)設(shè)備更新貸款貼息政策,進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)主體設(shè)備更新融資成本,2025年投放融資租賃資金300億元以上。下步,我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域能效、安全、技術(shù)診斷,開(kāi)展存量設(shè)備評(píng)估診斷和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,進(jìn)一步促進(jìn)政策效應(yīng)疊加,以設(shè)備更新賦能企業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)煥新。


第三,擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新。2025年我市將以更大力度推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新工作,將更多群眾歡迎的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍,部分品類(lèi)的補(bǔ)貼力度也將進(jìn)一步提升。將新能源汽車(chē)和燃油車(chē)置換更新最高補(bǔ)貼限額分別調(diào)整為1.5萬(wàn)元、1.3萬(wàn)元,享受“立購(gòu)立減”補(bǔ)貼的智能家電產(chǎn)品增加到12類(lèi),單件最高可享受銷(xiāo)售價(jià)格20%的補(bǔ)貼,并擴(kuò)圍實(shí)施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼。同時(shí),加大家裝換新支持力度,支持家居換新、舊房裝修和廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造,提高電動(dòng)自行車(chē)以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。目前,我市各領(lǐng)域補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則已陸續(xù)出臺(tái),我們將會(huì)同各相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌做好消費(fèi)品以舊換新工作,讓“真金白銀”直達(dá)消費(fèi)者,不斷提升群眾獲得感、幸福感。


澎湃新聞?dòng)浾撸?/strong>去年以來(lái),“兩重”“兩新”成為高頻詞。寧波今年圍繞“兩重”“兩新”,在推動(dòng)制造業(yè)設(shè)備更新方面,具體會(huì)如何發(fā)力?

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張水清:工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新有利于擴(kuò)大有效投資,有利于提升先進(jìn)產(chǎn)能比重,可以說(shuō)是既利當(dāng)前,又利長(zhǎng)遠(yuǎn)。2024年,寧波狠抓“兩重+兩新”,推動(dòng)有效投資提量擴(kuò)面,入選設(shè)備更新超長(zhǎng)期國(guó)債和再貸款專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)33個(gè)、171個(gè),全年完成技改投資超900億元,總量居全省第一。在去年的基礎(chǔ)上,今年我市將以國(guó)家新型技改試點(diǎn)城市建設(shè)為契機(jī),積極搶抓國(guó)家“兩重”“兩新”加力擴(kuò)圍政策機(jī)遇,迭代優(yōu)化市級(jí)政策,更大力度激發(fā)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造積極性。做好3方面工作。


第一方面是市級(jí)政策再加碼。修訂《寧波市制造業(yè)設(shè)備更新融資財(cái)政貼息實(shí)施方案(試行)》,更好發(fā)揮財(cái)政貼息政策引導(dǎo)放大作用,可以概括為“兩個(gè)進(jìn)一步”:進(jìn)一步擴(kuò)大支持范圍,在原有企業(yè)購(gòu)置設(shè)備的基礎(chǔ)上,延伸到企業(yè)購(gòu)置設(shè)備合理配套的廠房和實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)、裝修工程等;進(jìn)一步提高貼息標(biāo)準(zhǔn),市級(jí)財(cái)政給予設(shè)備更新融資貼息的比例,從1個(gè)百分點(diǎn)提高到1.5個(gè)百分點(diǎn),在疊加財(cái)政部對(duì)專(zhuān)項(xiàng)在貸款1.5個(gè)百分點(diǎn)的貼息情況下,部分企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目貸款“0利率”。


第二方面是產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目再發(fā)力。健全“鏈長(zhǎng)+鏈主+鏈創(chuàng)”工作機(jī)制,充分發(fā)揮“鏈主”引領(lǐng)作用,鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游整體推進(jìn)設(shè)備更新,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合,提升產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈等重點(diǎn)環(huán)節(jié),打造30個(gè)以上“強(qiáng)鏈引領(lǐng)、補(bǔ)鏈筑基、延鏈融合、建鏈提能”標(biāo)桿項(xiàng)目,并給予最高2000萬(wàn)元的分檔獎(jiǎng)勵(lì)。


第三方面是向上對(duì)接再主動(dòng)。積極承接國(guó)家戰(zhàn)略,指導(dǎo)企業(yè)對(duì)提前開(kāi)展“兩新”“兩重”項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備,加快落實(shí)項(xiàng)目申報(bào)要素條件,全力爭(zhēng)取國(guó)家超長(zhǎng)期國(guó)債、再貸款等政策支持,持續(xù)做優(yōu)做大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),確保入選項(xiàng)目數(shù)量及資金額有所突破。深化新型技改試點(diǎn)城市建設(shè),以汽車(chē)、石化、電子三大行業(yè)為引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)技改診斷全覆蓋,加快形成點(diǎn)、線、面、體“四位一體”的技改新范式。爭(zhēng)取各類(lèi)國(guó)家資金10億元。


另外,我們還將制定人工智能、人形機(jī)器人等未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)政策,培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力,高水平賦能新型工業(yè)化。


鳳凰網(wǎng)記者:教育科技人才體制機(jī)制一體改革是黨的二十屆三中全會(huì)部署的重大改革命題。請(qǐng)問(wèn)今年寧波“8+4”經(jīng)濟(jì)政策中,在助推教育科技人才一體改革方面具體會(huì)怎么做呢?

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王數(shù):近年來(lái),寧波市始終致力于打造高水平創(chuàng)新型城市。2024年,新增2家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,相繼與國(guó)家工信部、中國(guó)船級(jí)社、浙江大學(xué)等達(dá)成重大戰(zhàn)略合作。最新數(shù)據(jù)顯示,寧波的創(chuàng)新指數(shù)、全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量等指標(biāo)的提升幅度均居全省第一。


今年的政策包,在上年基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大力度、優(yōu)化結(jié)構(gòu),預(yù)算資金較上年提升22.5%。更加突出教育、科技、人才一體貫通,更加關(guān)注科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,積極培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。有4方面特點(diǎn):


第一個(gè)特點(diǎn)是支持科教人一體貫通。繼續(xù)加力支持國(guó)家級(jí)平臺(tái)的創(chuàng)建,最高可超過(guò)5億元,同時(shí)引導(dǎo)本地高校院所提能升級(jí),增強(qiáng)全域創(chuàng)新策源能力。促進(jìn)“科研平臺(tái)+高校+企業(yè)(用戶(hù))+產(chǎn)業(yè)鏈”結(jié)對(duì)合作,按照產(chǎn)研需求調(diào)整學(xué)科設(shè)置、部署科研項(xiàng)目、引育高層次人才,協(xié)同推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。


第二個(gè)特點(diǎn)是支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。夯實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,加大創(chuàng)新券的支持力度和適用范圍,新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1500家以上,大力培育賽道新、研發(fā)強(qiáng)、成長(zhǎng)快的“瞪羚之星”企業(yè)。指南專(zhuān)家中來(lái)自企業(yè)的專(zhuān)家比例提高到35%,企業(yè)牽頭或參與的市級(jí)研發(fā)項(xiàng)目提高到80%。繼續(xù)配套支持國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目,繼續(xù)探索“央地協(xié)同”項(xiàng)目模式,以“高能級(jí)項(xiàng)目”吸引全國(guó)專(zhuān)家共解寧波產(chǎn)業(yè)“卡脖子”難題。


第三個(gè)特點(diǎn)是支持人才有序流動(dòng)與科學(xué)評(píng)價(jià)。推動(dòng)校企、院企高層次人才“共享雙聘”,每年選派“科技副總”“產(chǎn)業(yè)教授”150名。寧波企業(yè)委托院校的橫向課題,符合條件的可列入市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃序列,激勵(lì)科研人員建功在產(chǎn)業(yè)一線,讓更多科技成果走下“書(shū)架”、擺上“貨架”。


第四個(gè)特點(diǎn)是強(qiáng)化全生命周期的科技金融保障。圍繞研發(fā)-轉(zhuǎn)化-孵化-產(chǎn)業(yè)化全鏈條,加強(qiáng)“投、貸、保、擔(dān)”聯(lián)動(dòng)賦能,構(gòu)建百億級(jí)天使投資引導(dǎo)基金,優(yōu)化國(guó)有基金盡職免責(zé)機(jī)制,鼓勵(lì)各類(lèi)政府投資基金、市場(chǎng)化投資機(jī)構(gòu)“投早、投小、投硬科技”。


都市快報(bào)記者:高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),主攻方向在縮小“三大差距”,主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村。在“千萬(wàn)工程”牽引下,寧波將如何進(jìn)一步打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村?

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蔡偉華:“千萬(wàn)工程”實(shí)施20多年來(lái),寧波鄉(xiāng)村的變化可以說(shuō)是翻天覆地。今年,我市正以“千萬(wàn)工程”為牽引,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距“三大差距”,推進(jìn)共同富裕先行示范。我們將以此為契機(jī),將“千萬(wàn)工程”向縱深推進(jìn),打造獨(dú)具特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。重點(diǎn)在5個(gè)方面發(fā)力:


第一個(gè)方面是凝聚農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展合力,提升政策舉措精準(zhǔn)性。突出強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)導(dǎo)向,把重點(diǎn)工作聚焦在提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理上。進(jìn)一步完善和美鄉(xiāng)村聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建機(jī)制,統(tǒng)籌整合各方資源,形成工作合力、制度合力。2025年計(jì)劃新建未來(lái)鄉(xiāng)村30個(gè),完成2條省共同富裕新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村帶和3條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線建設(shè),和美鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到60%以上。


第二個(gè)方面是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,提升宜居宜業(yè)舒適度。鞏固提升農(nóng)村生活垃圾、污水、廁所“三大革命”整治成果,完善農(nóng)村人居環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。深入實(shí)施農(nóng)房改造、管線序化、村道提升“三大行動(dòng)”,提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌品質(zhì)。到2027年,完成各類(lèi)農(nóng)房改造5萬(wàn)棟以上、實(shí)現(xiàn)行政村管線序化300個(gè)以上、推動(dòng)村道提升村1000個(gè)以上。


第三個(gè)方面是推動(dòng)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展,增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域帶動(dòng)力。著眼縮小“三大差距”,圍繞建強(qiáng)“縣城—中心鎮(zhèn)—重點(diǎn)村”發(fā)展軸,按照片區(qū)組團(tuán)的形式,以重點(diǎn)村為重要節(jié)點(diǎn),聯(lián)結(jié)周邊若干個(gè)地理相鄰、人文相親、風(fēng)俗相似、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的村為片區(qū)單元,以片區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng),以資源整合為抓手,以共建共享為目標(biāo),推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)風(fēng)貌等一體化建設(shè)。2025年,計(jì)劃試點(diǎn)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村先行實(shí)驗(yàn)區(qū)20個(gè)。


第四個(gè)方面是有效拓展兩山轉(zhuǎn)化通道,注入強(qiáng)村富民新動(dòng)能。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)工作,通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃、資源整合、創(chuàng)新管理和市場(chǎng)化運(yùn)作,將推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)、助力強(qiáng)村富民相結(jié)合,引入政府、村集體、國(guó)企、強(qiáng)村公司、鄉(xiāng)村CEO、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員等多元主體,推動(dòng)整村運(yùn)營(yíng),深度挖掘鄉(xiāng)村可利用資源,培育文旅、休閑、康養(yǎng)、研學(xué)等鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),提升鄉(xiāng)村功能與價(jià)值,激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)居民收入倍差。


第五個(gè)方面是協(xié)同改善鄉(xiāng)村生活條件,提高城鄉(xiāng)融合覆蓋面。致力于消除城鄉(xiāng)最直觀差距,優(yōu)化城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)提檔升級(jí),推動(dòng)農(nóng)村公共服務(wù)普惠共享。鼓勵(lì)支持舉辦村晚、村歌、村舞、村BA等群眾性文化體育活動(dòng),豐富農(nóng)民精神文化生活,形成城鄉(xiāng)各美其美、美美與共和諧新場(chǎng)景。


寧波新聞綜合廣播記者:寧波要開(kāi)展提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部門(mén)在當(dāng)前的消費(fèi)券發(fā)放上作了哪些安排?

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潘曉峰:為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等關(guān)于“大力提振消費(fèi)”精神,全面落實(shí)市委市政府關(guān)于迭代完善全市消費(fèi)券工作部署要求。今年初,我們率先謀劃實(shí)施了2024—2025年度寧波市商務(wù)領(lǐng)域跨年迎新春消費(fèi)券活動(dòng),統(tǒng)籌安排2億元資金,為全年促消費(fèi)工作當(dāng)好先鋒、打好頭陣。截至目前,商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)券已累計(jì)核銷(xiāo)1.37億元,直接拉動(dòng)消費(fèi)近40億元,資金撬動(dòng)比達(dá)29.2,取得了積極成效。從當(dāng)前全市商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)的特點(diǎn)看,主要呈現(xiàn)以下3方面:


第一,在券種設(shè)計(jì)上更加注重精準(zhǔn)覆蓋。為精準(zhǔn)助推傳統(tǒng)消費(fèi)、耐用品消費(fèi)、餐飲消費(fèi)等增長(zhǎng),我們主要安排了4類(lèi)券種,分別是汽車(chē)購(gòu)新券、二手汽車(chē)交易券、餐飲消費(fèi)券和通用消費(fèi)券。其中,兩類(lèi)汽車(chē)消費(fèi)券種占總數(shù)的70%,推動(dòng)資金向大宗消費(fèi)領(lǐng)域傾斜,最大限度發(fā)揮消費(fèi)券“乘數(shù)效應(yīng)”,讓全市的消費(fèi)市場(chǎng)人氣更旺、財(cái)氣更聚。近期,我們還協(xié)同住建部門(mén),安排了1.6億元組合型消費(fèi)券,通過(guò)買(mǎi)房配送消費(fèi)券,帶動(dòng)汽車(chē)、餐飲、家電等二次消費(fèi),既給購(gòu)房者帶來(lái)福利,也拉動(dòng)了我市消費(fèi)增長(zhǎng)。


第二,在是活動(dòng)方式上更加注重融合創(chuàng)新。結(jié)合重要節(jié)日、熱點(diǎn)元素、以舊換新,整合市縣兩級(jí)資源,突出“商旅文體展融合、線上線下聯(lián)動(dòng)、政企攜手共促”,精準(zhǔn)配套消費(fèi)券發(fā)放,創(chuàng)新推出多元融合的促消費(fèi)活動(dòng),全年預(yù)計(jì)開(kāi)展各類(lèi)重點(diǎn)促消費(fèi)活動(dòng)超1000場(chǎng),加快構(gòu)建更具聲勢(shì)、更有影響力的消費(fèi)場(chǎng)景,不斷滿足大家更多個(gè)性化消費(fèi)需求,讓消費(fèi)券實(shí)實(shí)在在轉(zhuǎn)化為場(chǎng)景流量、商家銷(xiāo)量和消費(fèi)增量。

   

 第三,在工作機(jī)制上更加注重統(tǒng)籌兼顧。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)券的管理工作,確保消費(fèi)券資金使用安全規(guī)范,目前我們已督促發(fā)券平臺(tái)建立全市消費(fèi)券監(jiān)測(cè)平臺(tái),開(kāi)展消費(fèi)券發(fā)放全過(guò)程監(jiān)管監(jiān)測(cè),形成分市縣、分領(lǐng)域的目標(biāo)監(jiān)測(cè)體系,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)報(bào)送、統(tǒng)計(jì)分析和風(fēng)險(xiǎn)防范一體化。同時(shí),通過(guò)“日監(jiān)測(cè)”“月分析”“季評(píng)估”實(shí)時(shí)跟進(jìn)消費(fèi)券資金使用、核銷(xiāo)進(jìn)展情況,動(dòng)態(tài)調(diào)整資金分配,提高消費(fèi)券使用效率,讓廣大市民在買(mǎi)新車(chē)、嘗美食、逛街市時(shí),都能享受到真真切切的福利。


寧波晚報(bào)記者:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為賦能新型工業(yè)化、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。在今年寧波“8+4”政策中,將聚焦哪些領(lǐng)域作重點(diǎn)部署?

張艷:服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎,也是制勝未來(lái)的關(guān)鍵變量。黨的二十屆三中全會(huì)提出,“聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)分領(lǐng)域推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”,并從新質(zhì)生產(chǎn)力、新賽道制度供給、數(shù)實(shí)融合、要素市場(chǎng)配置等維度,對(duì)完善服務(wù)業(yè)發(fā)展制度、政策、要素環(huán)境進(jìn)行設(shè)計(jì)。去年,我市深入實(shí)施服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展行動(dòng),推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展擴(kuò)量提質(zhì),服務(wù)業(yè)增加值9813.9億元,占GDP比重54.1%,達(dá)到歷史新高。今年,我市將全面推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特色發(fā)展行動(dòng),重點(diǎn)發(fā)力六大賽道,加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。


一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推進(jìn)兩業(yè)深度融合。加快推進(jìn)兩業(yè)融合試點(diǎn),圍繞“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,著力提升科技創(chuàng)新服務(wù)能力,重點(diǎn)支持檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證、工業(yè)設(shè)計(jì)、共性技術(shù)、中試驗(yàn)證等新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)布局,積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持;推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)蝶變升級(jí),重點(diǎn)支持軟件“名品”創(chuàng)優(yōu)、“名園”提質(zhì)、“名企”培育。


二是深化開(kāi)放賦能,打造專(zhuān)業(yè)服務(wù)標(biāo)桿。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放,重點(diǎn)圍繞服務(wù)企業(yè)出海拓市,鼓勵(lì)法律、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、稅務(wù)、人力資源等專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展高端業(yè)務(wù)。打造“會(huì)展+產(chǎn)業(yè)”新模式,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)、品牌做精做優(yōu)。


三是強(qiáng)化戰(zhàn)略牽引,提升平臺(tái)載體能級(jí)。實(shí)施大平臺(tái)大企業(yè)大項(xiàng)目支撐工程,爭(zhēng)取新增省高能級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū),爭(zhēng)創(chuàng)20家以上省服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),謀劃推進(jìn)40個(gè)左右省重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)深化物流領(lǐng)域國(guó)家試點(diǎn)示范,謀劃創(chuàng)建生產(chǎn)服務(wù)型、空港型國(guó)家物流樞紐。


希望通過(guò)積極的產(chǎn)業(yè)政策和要素保障,打造更優(yōu)的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)“量”的合理增長(zhǎng)和“質(zhì)”的有效提升。


國(guó)際在線記者:2024年,寧波外貿(mào)規(guī)模首進(jìn)全國(guó)前五,成績(jī)來(lái)之不易。今年面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境,寧波在穩(wěn)外貿(mào)方面有哪些舉措?

潘曉峰:今年來(lái),面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境,寧波以“穩(wěn)訂單、育新能、優(yōu)環(huán)境、防風(fēng)險(xiǎn)”為四個(gè)核心方向,通過(guò)政策組合拳,既應(yīng)對(duì)短期挑戰(zhàn),又布局長(zhǎng)期發(fā)展,為全國(guó)全省外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)寧波經(jīng)驗(yàn)。


第一,穩(wěn)訂單,全力開(kāi)拓多元市場(chǎng)。迭代實(shí)施“千團(tuán)萬(wàn)企”行動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)展會(huì)目錄,挖掘共建“一帶一路”國(guó)家等新興市場(chǎng)潛力。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),今年全市已有530余家企業(yè)赴境外參加重點(diǎn)展會(huì)18場(chǎng),涉及展位620余個(gè),后續(xù)我們還將服務(wù)更多企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng);同時(shí),也鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)“內(nèi)外驅(qū)動(dòng)”,加力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)營(yíng)銷(xiāo)渠道、打造國(guó)內(nèi)自主品牌。


第二,育新能,加速外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育外貿(mào)新業(yè)態(tài),深化“直播+平臺(tái)+跨境電商”三位一體模式,支持“一站兩倉(cāng)”外貿(mào)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”,支持建設(shè)跨境電商選品中心、線上專(zhuān)區(qū)。強(qiáng)化工貿(mào)聯(lián)動(dòng),發(fā)展外貿(mào)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力,壯大外向型制造業(yè)規(guī)模,對(duì)“大優(yōu)強(qiáng)”、“單項(xiàng)冠軍”、專(zhuān)精特新“小巨人”、“瞪羚之星”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)強(qiáng)化外貿(mào)要素保障。


第三,優(yōu)環(huán)境,提升貿(mào)易便利化水平。聚焦通關(guān)效率和服務(wù)創(chuàng)新,深化關(guān)貿(mào)、稅貿(mào)協(xié)作。海關(guān)進(jìn)一步壓縮檢疫審批時(shí)長(zhǎng)。推動(dòng)寧波國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”“甬e通”等一站式綜合服務(wù)平臺(tái)繼續(xù)提質(zhì)擴(kuò)能。支持企業(yè)取得碳足跡核查認(rèn)證,幫助企業(yè)通過(guò)海關(guān)AEO認(rèn)證。


第四,防風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化金融外匯支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)為外貿(mào)企業(yè)提供專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)惠貸款,加大在跨境電商、海外倉(cāng)、外綜服等重點(diǎn)外貿(mào)業(yè)態(tài)的信貸投放。精準(zhǔn)實(shí)施出口信保扶持政策,強(qiáng)化重點(diǎn)國(guó)別重點(diǎn)產(chǎn)品保障,切實(shí)降低小微外貿(mào)企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的成本。


人民日?qǐng)?bào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊記者:去年12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要“實(shí)施更加積極的財(cái)政政策”。作為“8+4”經(jīng)濟(jì)政策的要素支撐之一,寧波如何保障8+4經(jīng)濟(jì)政策落地,提升財(cái)政資金效能?

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陳建永:市財(cái)政局將深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委、市委部署,圍繞“四個(gè)聚焦”,全面承接落實(shí)好更加積極的財(cái)政政策,創(chuàng)新探索財(cái)政政策工具,推動(dòng)政策“直達(dá)快享”,以更主動(dòng)的姿態(tài)為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。


第一,我們聚焦重點(diǎn),將有限的財(cái)政資金花在刀刃上。去年以來(lái),我市進(jìn)一步開(kāi)展財(cái)政產(chǎn)業(yè)政策整合提升,突出整合四大領(lǐng)域財(cái)政產(chǎn)業(yè)政策,使政策資金存量結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增量配置更為有效,政策體系集成度顯著提升。今年,在財(cái)政收支長(zhǎng)期緊平衡的情況下,我們統(tǒng)籌安排全市“8+4”政策資金1068.7億元。聚焦提振消費(fèi)方面,圍繞安居、演藝賽事、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)放16個(gè)消費(fèi)券種,全市安排消費(fèi)券財(cái)政資金6.48億元,安排消費(fèi)品以舊換新地方配套財(cái)政資金7.76億元;聚焦科技創(chuàng)新方面,市級(jí)安排財(cái)政資金44.5億元,支持甬江實(shí)驗(yàn)室等重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè),實(shí)施“項(xiàng)目+人才”雙向支持,強(qiáng)化科技策源功能,全力支持新質(zhì)生產(chǎn)力培育;聚焦對(duì)外開(kāi)放方面,打好外貿(mào)“穩(wěn)增調(diào)優(yōu)”組合拳,更大力度支持穩(wěn)住歐美傳統(tǒng)市場(chǎng),拓展“一帶一路”等新興市場(chǎng),提升出口信保覆蓋面;聚焦民生保障方面,新增財(cái)力三分之二用于民生領(lǐng)域,支持實(shí)施“七優(yōu)享”工程,全力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),持續(xù)優(yōu)化民生服務(wù)供給,加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。


第二,我們構(gòu)建多維政策工具箱,打好穩(wěn)增長(zhǎng)組合拳。我們堅(jiān)持“財(cái)政+金融”理念,綜合運(yùn)用多種金融工具和施策手段,用有限的財(cái)政資金撬動(dòng)和引導(dǎo)更多社會(huì)資本投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。股權(quán)投資方面,進(jìn)一步完善政府投資基金制度體系,探索優(yōu)化“撥改投”模式,引導(dǎo)社會(huì)資本“投早、投小、投硬科技”。貸款貼息方面,強(qiáng)化政銀聯(lián)動(dòng),研究制定大規(guī)模設(shè)備更新融資貼息政策,優(yōu)化“甬貿(mào)貸”“畝均貸”等貸款產(chǎn)品,開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息。保費(fèi)補(bǔ)貼方面,合理優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼,探索推出科技保險(xiǎn)等創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品。融資擔(dān)保方面,迭代升級(jí)“財(cái)政+銀行+擔(dān)?!比铰?lián)動(dòng)的“微擔(dān)通”業(yè)務(wù)模式,優(yōu)化提升“靈活保”“穩(wěn)業(yè)保”等組合式財(cái)政支持穩(wěn)就業(yè)政策性金融產(chǎn)品。    


第三,我們深化“直達(dá)快享”資金調(diào)度機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。依托企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)(甬易辦)一網(wǎng)通辦支撐能力,深入推進(jìn)直達(dá)快享工作,簡(jiǎn)化流程,分類(lèi)兌付,精準(zhǔn)高效兌付財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,進(jìn)一步減少資金沉淀,提升資金周轉(zhuǎn)效率。到2025年底,督促各業(yè)務(wù)部門(mén)力爭(zhēng)將財(cái)政產(chǎn)業(yè)政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金從預(yù)算安排到撥付速度加快一倍以上。




來(lái)源:市政府辦公廳、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局


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