Ningbo Paint and Coating Industry Association
根據(jù)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（安監(jiān)總管三〔2017〕121號(hào)），未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)被判定為重大隱患。北京市近期發(fā)布了《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全操作規(guī)程編制規(guī)范（征求意見稿）》，全文如下，供學(xué)習(xí)。
1. 安全操作規(guī)程定義
安全操作規(guī)程是員工操作機(jī)器設(shè)備、調(diào)整儀器儀表和其他作業(yè)過程中，必須遵守的程序和注意事項(xiàng)。安全操作規(guī)程規(guī)定操作過程應(yīng)該做什么，不該做什么，設(shè)施或者環(huán)境應(yīng)該處于什么狀態(tài)是員工安全操作的行為規(guī)范。
安全操作規(guī)程是為了保證安全生產(chǎn)而制定的。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)生產(chǎn)性質(zhì)、技術(shù)設(shè)備的特點(diǎn)和技術(shù)要求，結(jié)合實(shí)際給各工種員工制定安全操作守則，它是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全生產(chǎn)的一種基本文件，也是對(duì)員工進(jìn)行安全教育的主要依據(jù)。
2. 安全操作規(guī)程編制依據(jù)
(1)現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、安全規(guī)程等。
(2)設(shè)備的使用說明書，工作原理資料，以及設(shè)計(jì)、制造資料。
(3)曾經(jīng)出現(xiàn)過的危險(xiǎn)、事故案例及與本項(xiàng)操作有關(guān)的其他不安全因素。
(4)作業(yè)環(huán)境條件、工作制度安全生產(chǎn)責(zé)任制等。
安全操作規(guī)程的內(nèi)容
序號(hào) | 內(nèi)容 | 舉例 |
1 | 操作前的準(zhǔn)備。包括操作前做哪些檢查機(jī)器設(shè)備和環(huán)境應(yīng)當(dāng)處于什么狀態(tài)，應(yīng)做哪些調(diào)整，準(zhǔn)備哪些工具等。 | 《裝吊工安全操作規(guī)程》:上崗前應(yīng)檢查滑車、吊鉤等的輪軸、鉤環(huán)、撐架、輪槽、拉板、吊鉤等有無裂紋或損傷，配件是否齊全轉(zhuǎn)動(dòng)部分是否靈活，確認(rèn)完好方可使用，吊鉤如有永久裂紋或變形時(shí)，應(yīng)當(dāng)更換。 |
2 | 勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴要求。應(yīng)該和禁止穿戴的防護(hù)用品種類以及如何穿戴。 | 《架子工安全操作規(guī)程》:正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，必須戴安全帽，佩戴安全帶，衣著要靈便，穿軟底防滑鞋，不得穿塑料底鞋、皮鞋、拖鞋和硬底或帶釘易滑的鞋。 |
3 | 操作的先后順序、方式 | 《架子工安全操作規(guī)程》:拆除腳手架大橫桿、剪刀撐，應(yīng)先拆中間扣，再拆兩頭扣，由中間操作人往下順桿子。 |
4 | 操作過程中機(jī)械設(shè)備的狀態(tài) | 《金屬鋸床安全操作規(guī)程》:弓鋸床的狀態(tài)虎鉗要安裝在使鋸料中心位于鋸條行程中間鋸料要放平并與鋸片成直角。 |
5 | 操作過程需要進(jìn)行哪些測(cè)試和調(diào)整，如何進(jìn)行 | 《撓度測(cè)量?jī)x安全操作規(guī)程》:將主機(jī)與電腦連接，打開電腦上的操作軟件，調(diào)整主機(jī)方向，并在主機(jī)目鏡里找準(zhǔn)靶標(biāo)光源位置將之與主機(jī)目鏡里的雙線十字標(biāo)志中心對(duì)齊。 |
6 | 操作人員所處的位置和操作時(shí)的規(guī)范姿勢(shì) | 《剪板機(jī)操作規(guī)程》:剪板入料時(shí)禁止把手放進(jìn)壓板下面操作。剪短料時(shí)應(yīng)另用鐵板壓住，剪料時(shí)手指離開刀口至少200毫米。 |
7 | 操作過程中有哪些必須禁止的行為 | 《光纜割接安全操作規(guī)程》: 接續(xù)過程中禁止吸煙，吃零食，接續(xù)完了要用肥皂洗手。 |
8 | 一些特殊要求 | 《鐵塔施工安全操作規(guī)程》:安裝工作不得在雷雨天、霧天、大風(fēng)天氣時(shí)施工。 |
9 | 異常情況如何處理 | 《裝吊工安全操作規(guī)程》起吊物件應(yīng)使用交互捻制交繞的鋼絲繩，鋼絲繩如有扭結(jié)、變形、斷絲、銹蝕等異常現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)降低使用標(biāo)準(zhǔn)或報(bào)廢。 |
10 | 其他要求 | 《汽車安全操作規(guī)程》:新車及大修出廠的汽車須按規(guī)定進(jìn)行走合期運(yùn)轉(zhuǎn)。走合期內(nèi)不準(zhǔn)拆除限速器，車速一般不得超過30公里載重量不得超過額定值的75%，不準(zhǔn)拖帶掛車。走合期后應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)及更換潤(rùn)滑油。 |
3.安全操作規(guī)范的撰寫
安全操作規(guī)程的格式一般可分為全式和簡(jiǎn)式。全式一般由總則或適用范圍、引用標(biāo)準(zhǔn)、名詞說明、操作安全要求構(gòu)成，通常用于范圍較廣的規(guī)程，如行業(yè)性的規(guī)程。
簡(jiǎn)式的內(nèi)容一般由操作安全要求構(gòu)成，針對(duì)性強(qiáng)，企業(yè)內(nèi)部制定安全操作規(guī)程通常采用簡(jiǎn)式，規(guī)程的文字應(yīng)簡(jiǎn)明。為了使操作者更好地掌握、記住操作規(guī)程，發(fā)生事故時(shí)的既定程序處理，也可以將安全操作規(guī)程圖表化、流程化。采用流程圖表化的規(guī)程可一目了然，便于應(yīng)用。
全式=簡(jiǎn)式+總則或適用范圍+引用標(biāo)準(zhǔn)+名詞說明。
安全操作規(guī)程編寫完成后，應(yīng)廣泛征求設(shè)備管理部門和使用部門意見，進(jìn)一步修改完善，經(jīng)過審批，作為企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。隨著生產(chǎn)工藝的變化、新設(shè)備的使用、新材料和新技術(shù)的應(yīng)用，操作的方式和方法也會(huì)發(fā)生變化，因此操作規(guī)程編制完成后要根據(jù)以上情況的變化及時(shí)修訂。
4.安全操作規(guī)程編制注意事項(xiàng)
（1）要考慮并羅列所有危險(xiǎn)和有害因素，有針對(duì)性地禁止操作工人去接觸這些危險(xiǎn)和有害因素部位，防止產(chǎn)生不良后果。例如開車時(shí)禁止用手去觸摸某運(yùn)動(dòng)件，以防軋傷手指。
（2）要考慮因各崗位員工的不安全行為而導(dǎo)致的不安全問題機(jī)器在運(yùn)轉(zhuǎn)中可能產(chǎn)生螺絲松動(dòng)，引起機(jī)件走動(dòng)而發(fā)生事故。螺絲松動(dòng)與裝配質(zhì)量有關(guān)，因此要求工人保證裝配質(zhì)量控制事故發(fā)生。例如，裝配機(jī)件時(shí)，要擰緊皮帶輪固定螺絲，防止回轉(zhuǎn)時(shí)松動(dòng)飛出傷人。
（3）要考慮提醒員工注意安全，防止意外事故發(fā)生。盡管人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)都控制得很好，編寫時(shí)還要增加注意安全方面的條款。例如，抬笨重物品時(shí)應(yīng)先檢查繩索、杠棒是否牢固，兩人要前呼后應(yīng)，步調(diào)一致，防止下落砸傷腿腳。又如，檢修時(shí)，應(yīng)切斷電源，掛上“不準(zhǔn)開車”指示牌，以防他人誤開車發(fā)生人身事故。
（4）要考慮因設(shè)備出現(xiàn)故障停車后，操作工要弄清通知對(duì)象。例如，機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，聞到焦味，聽到異響應(yīng)及時(shí)停車，并報(bào)告當(dāng)班班長(zhǎng)又如電氣設(shè)備發(fā)生故障，應(yīng)通知電工，不準(zhǔn)自行修理。
（5）不準(zhǔn)酒后登高，登高時(shí)，不準(zhǔn)穿易滑的鞋子。竹梯子要有包腳安全角度60%。作業(yè)時(shí)戴好安全帽，系好安全帶。上下傳遞物品時(shí)保持身體重心平衡，并有專人監(jiān)護(hù)。
來源：北京市應(yīng)急管理局
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