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近日，工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合印發(fā)《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》。《方案》提出，2023~2024年石化化工行業(yè)穩(wěn)增長的主要目標是：行業(yè)保持平穩(wěn)增長，年均工業(yè)增加值增速5%左右。2024年，石化化工行業(yè)(不含油氣開采)主營業(yè)務收入達15萬億元，乙烯產(chǎn)量超過5000萬噸，化肥產(chǎn)量(折純量)穩(wěn)定在5500萬噸左右。

《方案》提出了擴大有限投資，推動高端化綠色化智能化發(fā)展；豐富優(yōu)質供給，激活釋放消費潛力；穩(wěn)定外資外貿(mào)，增進更高水平開放合作；強化要素供給，保障生產(chǎn)平穩(wěn)運行；激發(fā)企業(yè)活力，筑牢穩(wěn)大盤基礎支撐等五項工作舉措，具體如下：

(一)擴大有效投資，推動高端化綠色化智能化發(fā)展

1.推進重大項目建設。強化國家“十四五”規(guī)劃綱要相關重大工程任務調度，推動5個以上在建重大石化項目2024年底前建成投產(chǎn)；加快重大石化項目論證，推進開工一批“降油增化”項目，加快形成實物工作量，新建項目環(huán)保應達到績效分級A級指標要求。依托石化產(chǎn)業(yè)基地，大力推動兩岸石化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強現(xiàn)代煤化工項目規(guī)劃布局引導，依托現(xiàn)代煤化工項目開展關鍵材料、工藝技術裝備攻關及應用推廣，提升節(jié)能減排降碳水平，增強核心競爭力。各地區(qū)要立足產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，滾動建立重點項目清單(庫)，加快重點項目審批進程，做好要素協(xié)調保障，分批壓茬推進重點項目建設，力爭早施工、早投產(chǎn)、早見效。

2.加大技術改造力度。實施重點行業(yè)能效、污染物排放限額標準，瞄準能效標桿和環(huán)保績效分級A級水平，推進煉油、乙烯、對二甲苯、甲醇、合成氨、磷銨、電石、燒堿、黃磷、純堿、聚氯乙烯、精對苯二甲酸等行業(yè)加大節(jié)能、減污、降碳改造力度。鼓勵石化化工企業(yè)實施老舊裝置綜合技改、高危工藝改造和污染物不能穩(wěn)定達標設施升級改造，提升裝置運行效率和高端化、綠色化、安全化水平。各地要加快推動不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的200萬噸/年及以下常減壓裝置等落后產(chǎn)能淘汰退出。支持開展非糧生物質生產(chǎn)生物基材料、伴生有機肥等產(chǎn)業(yè)化示范。有序推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，長江經(jīng)濟帶沿江化工企業(yè)搬改關，支持加快進度，鼓勵搬遷改造同兼并重組、產(chǎn)品升級結合。動態(tài)更新石化化工行業(yè)鼓勵推廣應用的技術和產(chǎn)品目錄，搭建對接平臺，培育技改綜合服務提供商。發(fā)布實施石化、化工行業(yè)智能制造標準體系建設指南，制定智能工廠建設標準，遴選典型應用場景，建設智能制造示范工廠，培育重點行業(yè)特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進行業(yè)智能化升級。

3.推進集約集聚發(fā)展。嚴格落實國家開發(fā)區(qū)管理制度，完善化工園區(qū)設立、擴區(qū)、退出、調整等全生命周期管理。加強化工園區(qū)認定管理，開展化工園區(qū)認定管理“回頭看”，指導推進化工園區(qū)規(guī)范化建設，依法依規(guī)倒逼不符合要求的化工園區(qū)加快改造提升或轉型退出，切實提高本質安全、清潔生產(chǎn)和污染防治水平。各地區(qū)可根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照有關規(guī)定對現(xiàn)有認定化工園區(qū)開展擴容或新設立化工園區(qū)，為優(yōu)質項目提供發(fā)展空間。持續(xù)完善化工園區(qū)評價標準體系，發(fā)布實施化工園區(qū)競爭力評價導則、智慧化評價導則，支持地方創(chuàng)建具有競爭優(yōu)勢園區(qū)、智慧化工園區(qū)，因地制宜推進培育產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)同的綜合化工園區(qū)，推進行業(yè)耦合發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)高端、綠色安全的高質量發(fā)展載體。支持石化化工領域國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地提升發(fā)展質量水平，推動寧波市綠色石化集群等石化化工領域國家先進制造業(yè)集群向世界級集群邁進。建設磷資源高效高值利用產(chǎn)業(yè)基地，加快磷肥、黃磷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構調整，提升新能源、大食品、大健康所需磷化工產(chǎn)品供給能力。建設世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，提升鉀、鋰、硼等資源綜合利用效率。鼓勵地方結合區(qū)域資源、技術、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造化工新材料、非糧生物基材料等細分領域中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

(二)豐富優(yōu)質供給，激活釋放消費潛力

4.開展行業(yè)“三品”行動。支持地方政府、行業(yè)協(xié)會堅持應用需求牽引和技術創(chuàng)新驅動并重，搭建主題鮮明、行業(yè)融合的化工產(chǎn)品供需對接平臺，促進上下游協(xié)同研制新產(chǎn)品、制訂新標準、示范新應用、創(chuàng)造新場景。開展品牌宣傳周、行業(yè)質量管理小組等活動，發(fā)布行業(yè)品牌發(fā)展報告，推動化肥、涂料、染料、輪胎、氟硅材料等量大面廣的產(chǎn)品提品質、創(chuàng)品牌。支持石化化工生產(chǎn)企業(yè)與紡織、電子信息、機械裝備等領域用戶建立研發(fā)早期介入、后期持續(xù)改進的合作模式，提供定制化、功能化、專用化的產(chǎn)品和綜合服務，建立完善電子標簽等追溯制度，實現(xiàn)由銷售單一產(chǎn)品向提供一體化解決方案轉型，提升協(xié)同制造效率，拓展消費增長新空間。

5.實施產(chǎn)業(yè)鏈強基行動。深入實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，聚焦航空航天、電子信息、新能源、節(jié)能環(huán)保、氫能以及醫(yī)療健康等重點產(chǎn)業(yè)鏈需求，支持催化劑、特種聚酯、膜材料等專用化學品、化工新材料及關鍵單體原料產(chǎn)業(yè)化，推進生物醫(yī)用材料創(chuàng)新任務“揭榜掛帥”，提升高端產(chǎn)品供給能力。支持建設產(chǎn)業(yè)共性技術研發(fā)平臺、國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心、新產(chǎn)品試驗評價臺架、中試平臺，加快新技術產(chǎn)業(yè)化進程。深化集成電路材料、生物醫(yī)用材料上下游合作，加快推進關鍵化工材料“一條龍”應用示范，利用新材料首批次補償機制加快化工新材料推廣應用和迭代升級。

(三)穩(wěn)定外資外貿(mào)，增進更高水平開放合作

6.積極拓展國際市場。持續(xù)落實好穩(wěn)外貿(mào)政策措施，加大出口信用保險支持力度。支持行業(yè)協(xié)會牽頭建立面向區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)成員國的化工品交易平臺，宣貫RCEP享惠政策，開展歐美和RCEP區(qū)域國家化工產(chǎn)品標準認證和品牌注冊，積極參與國際公約談判，提升化工產(chǎn)品出口附加值和品牌影響力。引導出口企業(yè)提升海外倉儲能力和交付水平，增強市場拓展能力，提升全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和韌性。加大對化工產(chǎn)品貿(mào)易量較大碼頭的技術改造支持力度，協(xié)調辦理泊位設施調整手續(xù)，提高碼頭吞吐量，做好關鍵物料和產(chǎn)品運輸保障。

7.加強國際產(chǎn)能合作。穩(wěn)妥推進輪胎、化肥等產(chǎn)業(yè)開展國際產(chǎn)能合作，帶動相關技術裝備與工程服務“走出去”。鼓勵有條件地區(qū)建設面向周邊國家市場的特色化工園區(qū)，與周邊國家和地區(qū)形成高效協(xié)同、綠色穩(wěn)定供應鏈體系。進一步營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，強化對外資項目用工、物流等要素服務保障，鼓勵外資企業(yè)發(fā)揮原料、技術、市場優(yōu)勢，加大在華石化、化工新材料、精細化學品、綠色低碳等領域投資，加快推動外資項目落地實施及穩(wěn)定運營。

(四)強化要素供給，保障生產(chǎn)平穩(wěn)運行

8.提高關鍵要素保障水平。積極拓展石化原料供給渠道，構建基礎穩(wěn)固、多元穩(wěn)定的供給體系，有序開展海外原油、鉀肥、天然橡膠基地建設。指導地方建立石化化工重點產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)白名單，完善重點企業(yè)直通服務機制。細化落實原料用能不納入能源消耗總量和強度控制政策。加強化肥等重點產(chǎn)品原料用煤、用氣供應保障，鼓勵重點石化化工用煤、用氣大戶與相關供應、運輸企業(yè)簽訂產(chǎn)運需中長期合同，提高用煤、用氣合同履約程度，努力保障生產(chǎn)要素供應穩(wěn)定、價格合理。

9.做好化肥生產(chǎn)保供。實施重點化肥生產(chǎn)企業(yè)最低生產(chǎn)計劃管理，鼓勵硫磺、冶煉酸企業(yè)與磷肥生產(chǎn)企業(yè)，供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)與化肥生產(chǎn)企業(yè)建立長期戰(zhàn)略合作，引導符合安全環(huán)保規(guī)定的礦肥一體化磷肥企業(yè)立足保供需求盡量增加磷礦石產(chǎn)量，加大磷礦石供應力度，做好“春耕”“三夏”“秋冬種”等關鍵節(jié)點化肥生產(chǎn)保供。

(五)激發(fā)企業(yè)活力，筑牢穩(wěn)大盤基礎支撐

10.發(fā)揮骨干企業(yè)主力軍作用。支持骨干企業(yè)以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升需要為導向，當好“鏈主”，牽頭針對應用場景和技術創(chuàng)新轉化關鍵環(huán)節(jié)，打造以豐富化工新材料和專用化學品供給、增加關鍵共性技術創(chuàng)新解決方案為主的產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)技術策源地，為上下游企業(yè)提供優(yōu)質原料供給、技術提升方案以及數(shù)字化賦能、產(chǎn)業(yè)金融等服務，切實發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)鏈的領航支撐和示范帶動作用。加快跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，開展國際化經(jīng)營，加快培育一批世界一流綜合性化工企業(yè)、一體化能源企業(yè)。推動骨干企業(yè)建立先進質量管理體系，組織開展企業(yè)質量管理能力分級評價試點工作，激勵企業(yè)向卓越質量攀升。

11.發(fā)揮中小企業(yè)補鏈穩(wěn)鏈強鏈作用。鼓勵“鏈主”發(fā)榜、中小企業(yè)立足優(yōu)勢揭榜，分專題組織開展融通對接活動，集聚中小企業(yè)特長和創(chuàng)新資源，錨定重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)開展協(xié)同攻關，支持“鏈主”企業(yè)將配套的中小企業(yè)納入重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈管理，指導完善質量管理、標準管理、研發(fā)管理等體系，充分發(fā)揮好中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、補鏈穩(wěn)鏈強鏈的作用。開展質量標準品牌賦值中小企業(yè)專項行動，鼓勵開展標準創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)建，提升企業(yè)競爭力，提升中小企業(yè)質量效益、標準能力和品牌價值。指導地方為專精特新中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)提供更精準的服務，加強對創(chuàng)新發(fā)展、項目落地、穩(wěn)崗就業(yè)等保障力度。

《方案》強調，建立完善碳排放核算體系，健全用能權、用水權、碳排放權等資源環(huán)境要素市場化交易體系，為優(yōu)質新建項目落地創(chuàng)造條件。加強對化工新材料、電子化學品等高端石化化工產(chǎn)品項目以及中試項目的服務和指導，加快項目審批進程。清理廢除影響企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營、遷移及產(chǎn)能、礦產(chǎn)等要素資源自由流動的不合理政策。

來源：無機涂料門戶網(wǎng)